西藏將建立應急救援航空體系 提升應急救援能力
拉薩市政府網站: www.lkumsd.icu2019年11月01日來源:中國西藏新聞網—西藏商報作者:德吉曲珍

為認真落實《應急管理部關于印發<應急救援航空體系建設>的通知》精神,加快推進高原高寒地區應急救援航空體系建設,完善應急救援航空保障條件,2019年10月24日至27日,應急管理部南方航空護林總站赴西藏進行航空應急救援體系建設工作調研。

我區應急救援基礎相對薄弱

近日,記者從自治區應急管理廳了解到,自治區應急管理廳正努力與南方航空護林總站洽談,爭取將我區納入依托南方航空護林總站建設的“區域應急救援航空中心”范疇,賦予我區統籌青藏高原地區航空力量和航空場站的建設、管理、調度和綜合保障等工作,并承擔高高原區域內空域協調、機制建立、飛行監督、任務管理等任務。據相關負責人介紹,我區爭取先期以林芝為依托,開展以森林滅火為主的航空應急救援業務,待條件成熟后,再逐步面向全區開展多災種航空綜合救援工作。

特殊的地理位置和地質構造,以及復雜多變的氣候,致使我區成為全國受災最嚴重的省區之一,并且具有災害種類多、分布地域廣、發生頻率高及災害損失嚴重等特點。尤其氣象災害、地質災害、水旱災害、森林草原火患災害點多面廣、險情重、危害大、影響遠,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。

同時,我區境內生物多樣性十分豐富,有受國家重點保護的珍稀植物38種,在森林、草原中生活繁衍著藏羚羊、藏野驢、金絲野牦牛、雪豹等眾多珍稀瀕危動物和青藏高原特有珍稀動植物。西藏有“亞洲水塔”之稱,冰川湖泊面積大,濕地公園、國家森林公園、地質公園、國家級名勝景區、自然保護區面積居全國第一,生態位置極其重要。

除去上述因素,我區應急救援基礎相對薄弱。受地域和自然條件限制,以及經濟和社會發育程度等諸多因素影響,我區長期存在著防災減災救災體系不健全、基礎設施落后、救援條件艱苦、救災環境惡劣等問題。救援交通不暢通、救援交通運輸能力不足,加之受天氣等因素影響,嚴重制約應急救援工作快速、高效開展。因此,在我區建設航空應急救援力量對提升應急救援能力,維護邊疆安全,確保社會穩定具有重大意義。

完善我區防災減災救災體系

我區特殊的區位性質,以及在我區建設區域型應急救援航空中心,可以進一步健全和完善我區的防災減災救災體系,全面提升我區應急救援能力,確保人民群眾生命財產安全。

《國務院關于促進通用航空業發展的指導意見》明確指出,要大力發展通用航空,加快把通用航空培育成新的經濟增長點;完善航空安保體制機制,加強行業主管部門與地方政府溝通協調,確保空防安全;加強應急救援體系建設,完善重大突發事件應急預案。

對此,我區出臺《西藏自治區通用航空發展規劃(2014——2030)》,將通過航空與應急救援有機結合,配套建設應急救援建設設施,形成區內通用航空應急救援網絡,提高應急救援能力。結合自治區在應急救援、航空旅游、通用航空作業等方面需求,形成以拉薩為中心的區內應急救援網絡和航空旅游網絡。

記者了解到,我區通用機場或直升機起降點將會進一步擴大,各市(地)建設通用機場或直升機起降點,將逐步完善通用航空救援和通勤航空等公共服務網絡。

在此基礎上,自治區應急管理廳正積極推動將中國高高原空中救援基地建設工程納入《關于進一步支持西藏經濟社會發展若干政策和重大項目》中,針對西藏高原環境,以及西藏及周邊地區和國家的應急需求,建設中國高高原空中救援基地建設工程。另外,在多災的縣規劃建設以災害類型及物資儲備情況配置的相應設施;各應急救援點利用直升機靈活機動的特點,開展重大災害應急救援、空中巡查、醫療救援等服務。

責任編輯:黃炳棟
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